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光伏反倾销伤害了谁?

来源: 2016-05-03

      屡屡遭受“双方”之苦的中國(guó)光伏企业,也不是好惹的!

  4月29日,商(shāng)務(wù)部官方网站发布消息称,已收到四家中國(guó)企业的申请书,请求维持对原产于欧盟的进口太阳能(néng)级多(duō)晶硅实施的反倾销措施。

  按照商(shāng)務(wù)部2015年10月9日发布的公告,对原产于欧盟的进口太阳能(néng)级多(duō)晶硅实施的反倾销措施将于明天(4月30日)到期,在收到申请后,将对反倾销措施进行期终复审调查,以此决定是否延续还是终止反倾销措施。

  曾经闹的沸沸扬扬的光伏反倾销,因商(shāng)務(wù)部的这一纸公告再度成為(wèi)了热点。对欧反倾销措施会不会继续?又(yòu)该如何看待这一场持续数年的光伏贸易战?

  反倾销:谁伤害了谁?

  “如果终止反倾销措施,原产于欧盟的进口太阳能(néng)级多(duō)晶硅对中國(guó)的倾销行為(wèi)可(kě)能(néng)继续或再度发生,对中國(guó)國(guó)内产业造成的损害可(kě)能(néng)继续或再度发生。”在申请书中,四家企业如此向商(shāng)務(wù)部陈情!

  本次调查自2016年5月1日起开始,于2017年4月30日前结束。商(shāng)務(wù)部将采用(yòng)问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有(yǒu)关利害关系方了解情况,进行调查。如果复查的结果能(néng)确认欧洲公司存在倾销,商(shāng)務(wù)部将延续反倾销措施。

  目前来看,中國(guó)的反倾销措施很(hěn)可(kě)能(néng)会继续。有(yǒu)中资企业在接受媒體(tǐ)采访时抱怨,此前的对欧多(duō)晶硅“双反”措施没用(yòng)。值得关注的是,3月份从我國(guó)由德國(guó)进口的多(duō)晶硅数量也创出新(xīn)高,达到4054吨,环比大增75.5%,占总进口量的29.2%。

  而欧盟方面,对中國(guó)的“伤害”早已经延期。在去年年底欧盟委员会就已经宣布,对自2013年起对中國(guó)太阳能(néng)電(diàn)池板产品征收的反倾销税延期,审查申请者欧洲光伏制造商(shāng)协会(EU ProSun)认為(wèi):中國(guó)竞争者“没有(yǒu)遵守國(guó)际贸易与竞争的基本规则”。

  贸易战:谁又(yòu)是赢家?

  所谓倾销,是指一國(guó)(地區(qū))的生产商(shāng)或出口商(shāng),以低于其國(guó)内市场价格或低于成本价格将其商(shāng)品抛售到另一國(guó)(地區(qū))市场的行為(wèi)。

  打个比方,欧洲市场上的光伏产品是100欧元左右,中國(guó)出口到欧洲的则是80欧元左右。欧盟认為(wèi)这个价格太便宜,对于成本价,对欧洲的同类产品造成冲击,使得欧洲本土的光伏企业因竞争失利而倒闭,以至于造成下岗失业。所以,要对中國(guó)光伏产品征收高额关税处罚,这就是反倾销。

  对于此起彼伏的光伏贸易战,业界人士用(yòng)“哭笑不得”来形容。有(yǒu)观点认為(wèi):如果没有(yǒu)欧盟的反倾销,欧洲人原本可(kě)以买到更便宜的光伏,也就是说,欧盟的反倾销阻止了欧洲人享受更便宜的进口商(shāng)品的可(kě)能(néng)性。

  2013年光伏反倾销激战正酣之时,刊登于《長(cháng)江商(shāng)报》上的一则某媒體(tǐ)人的评论如此说道:

  这事还值得一说的是,中國(guó)的光伏之所以能(néng)如此低价进入欧洲市场,是中國(guó)政府补贴的结果。也就是,政府用(yòng)中國(guó)纳税人的钱,捧出光伏产品,低价卖到欧洲。但对此等优惠,欧盟不仅不领情,还要惩罚,这让整个事件显得很(hěn)无厘头。

  日常生活中,常见各种打折甚至赔本促销,倾销根本就是一种很(hěn)常见的营销手段。一个企业怎么会因為(wèi)东西价格卖得太低而遭受惩罚?欧盟对华征收反倾销税,只是欧盟政客与欧洲國(guó)内企业相互结盟的结果,他(tā)们才是受益者。

  如果说欧盟是搬起石头砸自己的脚,那对中國(guó)企业又(yòu)是什么情况呢(ne)?双反初起之时,对于“两头在外”,严重依赖海外市场的中國(guó)企业,确实是当头一棒。但双反也激发了中國(guó)企业的竞争力,中國(guó)的光伏行业整體(tǐ)实力已跃居世界前列。

  看一个数据:2015年,中國(guó)新(xīn)增光伏装机量15GW,同比增長(cháng)41.5%,占全球新(xīn)增装机量53GW的28.3%,连续第三年位居全球新(xīn)增光伏装机量第一位。从这个角度看,中國(guó)倒是要謝(xiè)謝(xiè)贸易保护主义者了,发自肺腑的!


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